指定管理鳥獣対策事業

① 要求 FY2024 概算要求

要求額

2,500,000,000 円

② 成立 FY2024 予算

当初予算

200,000,000 円

補正予算

2,500,000,000 円

前年度繰越

2,300,000,000 円

予備費等

0 円

歳出予算現額

5,000,000,000 円

内訳（予算種別）

第1次補正予算 2,500,000,000 円（1件）、当初予算 200,000,000 円（1件）、前年度から繰越し 2,300,000,000 円（1件）

③ 執行 FY2024 執行実績

執行額

2,273,754,000 円

執行率

45.5%

④ 決算 FY2024 繰越・不用（不用相当額は 現額−執行−翌年度繰越 の導出値）

翌年度繰越

2,500,000,000 円

不用相当額

226,246,000 円

⑤ 評価 2025年度シートの点検・評価

所管部局の点検

・ニホンジカ・イノシシについては、平成26年の鳥獣保護管理法の改正により創設された指定管理鳥獣捕獲等事業等に基づき、捕獲強化を進めてきた結果、ニホンジカ・イノシシの推定個体数は減少している一方、特にニホンジカは依然として高い水準となっていることから、ニホンジカに対する対策をさらに強化する必要がある。・クマ類については、秋の堅果類の結実量の影響等を受け、数年おきに大量出没を繰り返しており、特に令和５年度は統計のある平成18年度以降最も多い人身被害件数を記録するなど、人の生活圏にクマ類が侵入し、国民の安全・安心を脅かしていることを受け、令和６年度から人の生活圏に出没するクマ類の生息状況調査や捕獲手法の検討、人の生活圏への出没防止対策、市街地周辺への出没に対応する連絡体制の構築等を支援している。

改善の方向性

事業の円滑な推進のため、優良事例や効果的な捕獲等の情報提供などを行い、都道府県が取り組みやすい事業運用の見直しを行うとともに、依然として個体数が高い水準にある二ホンジカについては、高密度地域での捕獲強化支援やメスジカ捕獲支援等を農水省と連携して行い、効果的・効率的な捕獲対策を促進する。

外部有識者点検

書面点検（最終実施 2025年度）
所見: 予算執行率が50％に満たない状況が続いているなかで、補正予算額相当をそのまま次年度に繰越したうえで、さらに補正予算が毎年組まれている理由について説明が欲しい。ニホンジカ・イノシシの捕獲等支援については、共通して短期アウトカムとして実施計画の捕獲目標8割以上を達成した都道府県数が設定されており、いずれも目標に照らして実績が6割程度にとどまっている。その理由はどこにあると考えるのか、点検・改善欄に分析と今後の方策が記載されるべきではないか。また、中期アウトカムの個体数の数値は2023年度以降入っておらず、進捗が確認できない状況になっている。この理由も明記すべき。さらに、長期アウトカムの農作物被害額については、当初見込みが前年度の実績をスライドさせているだけであり、その妥当性についてどのように考えるのか疑問である。クマ類の出没対策等支援については、長期アウトカムとして設定されている人身被害発生件数の目標値を126としている根拠が不明であり、妥当性が判断できない。本来は０を目指すべきではないか。総じて本事業については、指定管理鳥獣の捕獲等や被害防止対策を担う人材の確保が困難な状況にあることが根本的な課題として考えられるなか、そこにどのようにアプローチし、課題解決に資するものとなっているのかを行政事業レビューシートからは読み取ることが出来ない。

推進チーム所見

事業内容の一部改善
外部有識者の所見を踏まえて、捕獲支援に係る現状分析と改善方策の検討を行うとともに、根拠のある適切な成果指標となるよう見直し等を検討すること。

成果指標（FY2024）

⑥ 翌年度反映 概算要求への反映と FY2026 要求

反映状況

年度内に改善を検討
当交付金は、各都道府県の要望を確認しながら、事業内容や事業費の精査を行った上で効率的な予算配分を行っており、当該年度の必要な経費を、当初予算と補正予算により確保しているところ。次年度への繰越は、補正予算が組まれた後の地元関係者との調整を踏まえ、捕獲方法や出没防止対策の見直しを行う必要が生じ、計画変更及び交付申請などの事務手続きに不測の日時を要したことから、やむを得ず行っているものである。ニホンジカ・イノシシの捕獲等支援の短期アウトカムについて、目標に対する実績が6割程度にとどまっている理由は、豪雪などの自然災害や、豚熱の発生、地域住民からの理解が得られない等により計画していた箇所での捕獲が困難となったなど、地域特有の事情による捕獲効率の低下に伴い、達成困難な都道府県が出てくるためである。今後はこれまで以上に事業の執行状況を正確に把握し、達成率が低い都道府県には改善を求めることなどを検討してまいりたい。 また、中期アウトカムの個体数についてはこれまでの推定方法などを含めて現在精査中であり、今年の11月に2023年度の数値を公表予定である。さらに、長期アウトカムの農作物被害額については捕獲個体数が増えることにより農業被害額が減少することを想定し、前年度より農業被害額が下がっているかどうかで評価を行っていたところ。被害額の目標値については農林水産省とも連携を図りながら検討してまいりたい。 クマ類の出没対策等支援の長期アウトカムについて、人身被害発生件数の目標値126は事業実施以降における人身被害件数５年間の平均水準が事業実施以前の５年間の平均水準を下回るよう設定したところ。これは、クマ類が秋の堅果類の結実量の影響等を受け、数年おきに大量出没を繰り返していることから設定した目標値である。なお、クマによる被害者数は0を目指すべきではないか、というご指摘については、クマによる人身被害は種々の要因が重なって発生することから、本事業のみによって、近年中にクマ類による人身被害数が０になることは困難であると判断し、まずはクマによる人身被害発生件数を減少させる、抑えていくという内容で設定しているものである。また、人材の確保については、指定管理鳥獣対策における根本的な課題と認識しており、人材育成に関する取組を本交付金でも支援をしているところ。今後さらなる人材の確保や育成に関する支援の充実を図ってまいりたい。なお、外部有識者の所見においては、事業内容に対するものではなく成果指標に対する意見であると思料しており、成果指標などの改善を今後検討することとしたうえで概算要求額への反映は特段行わないこととしたい。

FY2025 当初予算（参考）

200,000,000 円

FY2026 概算要求

3,700,000,000 円

うち要望額

3,300,000,000 円

主な増減理由

シカ・イノシシの個体数半減に向けた捕獲等の対策やクマ類の人身被害件数減少に向けた出没防止対策等の取り組みへの支援を強化するために増額要求を行っているところ。事項要求については、指定管理鳥獣（シカ・イノシシ）の生息密度を適正なレベルに減少させるため、生息密度が高い地域において捕獲等を実施する等、第１次国土強靭化実施中期計画における「推進が特に必要となる施策」に係る経費について、予算編成過程で検討するものである。

支出先ブロック FY2024 実績、金額上位 1 / 1 ブロック（ブロック間の資金移動があるため合計は事業総額ではない）