環境省 / 大臣官房 / 企画課

公害健康被害対策(補償・予防)事業

予算事業ID 4940 前年度事業 開始 1974年度 主要経費: その他の事項経費 実施方法: 直接実施、補助、交付

2025年度シート / 軸: FY2024 執行実績(確定している最新の予算年度)

要点

FY2024 は歳出予算現額 75 億円 のうち 74.9 億円(99.8%)を執行。不用相当額 1,239 万円。

2025年度シートの推進チーム所見は「現状通り」、翌年度要求への反映は「現状通り」。

FY2025 当初予算は 73 億円、FY2026 概算要求は 72.5 億円。

ループ検証(このサイト独自の判定): 2024年度シートの反映「現状通り」に対し、FY2024 当初は 75 億円 → FY2025 当初 73 億円(−2.7%)。この反映状況は増減を約束しないため判定対象外。

事業の目的

公害健康被害の補償等に関する法律(昭和48年法律第111号。以下「公健法」という。)に基づき、事業活動その他の人の活動に伴って生ずる相当範囲にわたる著しい大気の汚染又は水質の汚濁(水底の底質が悪化することを含む。)によって健康被害を受けた者であって公健法に定める要件を満たすことの認定を受けた者(以下「被認定者」という。)に対して、健康被害に係る補償の給付及び健康を回復し保持増進するための福祉事業等を実施することにより、被認定者の迅速かつ公正な保護を図ることを目的とする。/また、大気汚染の状況の変化を踏まえて昭和62年に公健法が改正された際に新設された公害健康被害予防事業は、大気汚染による地域住民の健康への影響や増悪を予防することを目的として実施するものである。

事業の概要

補償給付及び公害健康保健福祉事業等を迅速かつ公正に実施するため、①公害健康被害補償基本統計調査により得られた被認定者の認定状況や補償給付支給実績等の基礎データを用いて補償給付等の必要額を算定し、これに相当する額をばい煙発生施設設置者等の汚染負荷量賦課金及び国からの自動車重量税財源納付金並びに②公害保健福祉事業助成費により確保した上で独立行政法人環境再生保全機構(以下「機構」という。)及び地方公共団体を通じて被認定者に対して補償の給付等を実施する。/公害健康被害認定審査会の運営等の認定事務や補償給付の実務を担う地方公共団体に対しては、③公害健康被害補償給付支給事務費により交付金事務の処理に要する費用の一部を国から交付するとともに、④公害健康被害補償基礎調査費により適正な認定及び審査が行われるよう必要な調査及び支援等を実施する。/また、公害健康被害予防事業のうち、 ぜん息等の患者が日常生活の中において自立的にぜん息等の発症予防や健康回復を行うことを支援するための事業については⑤自立支援型公害健康被害予防事業推進費として国から機構を通じて地方公共団体に対して国庫補助を実施している。

ライフサイクル FY2024 を軸にした 6 段階。各段から下の詳細へ移れます

  1. ① 要求 FY2024 概算要求 75 億円
  2. ② 成立 FY2024 当初予算 75 億円 要求の 100%現額 75 億円
  3. ③ 執行 FY2024 執行額 74.9 億円 執行率 99.8%
  4. ④ 決算 FY2024 不用相当額 1,239 万円 現額の 0.2%
  5. ⑤ 評価 2025年度シート 推進チーム所見 現状通り 成果達成率 86.8〜114.8%(3 件)
  6. ⑥ 反映 FY2026 要求への反映 現状通り FY2026 要求 72.5 億円

お金の内訳 FY2024 の歳出予算現額がどう積み上がり、どう使われたか(全行同じ尺度)

財源

当初予算75 億円
補正予算-16.3 万円
歳出予算現額75 億円

使い道

執行額74.9 億円
不用相当額1,239 万円

予算年度ごとの推移

予算年度当初予算歳出予算現額執行額
2021 5,000,000 円 5,000,000 円 3,300,000 円
2022 3,100,000 円 3,100,000 円 8,045,000,000 円
2023 7,778,000,000 円 7,778,000,000 円 7,766,008,000 円
2024 7,501,277,000 円 7,501,114,000 円 7,488,727,000 円
2025 7,295,598,000 円 7,295,598,000 円 0 円

年度をまたぐ推移 シート: 2024, 2025年度。重なる年度は新しいシートの値

FY① 要求② 当初② 現額③ 執行③ 執行率④ 不用相当出典
20215,000,000 円5,000,000 円3,300,000 円66.0%1,700,000 円2025年度シート
20223,100,000 円3,100,000 円3,100,000 円8,045,000,000 円259516.1%要確認2025年度シート
20230 円7,778,000,000 円7,778,000,000 円7,766,008,000 円99.8%11,992,000 円2025年度シート
20247,504,072,000 円7,501,277,000 円7,501,114,000 円7,488,727,000 円99.8%12,387,000 円2025年度シート
20257,304,716,000 円7,295,598,000 円7,295,598,000 円未確定2025年度シート

ループ検証 シートの評価・反映 → 翌年の成立・執行

2024年度シート 所見「現状通り」 反映「現状通り」

FY2024 当初 7,501,277,000 円 → FY2025 要求 7,304,716,000 円 → FY2025 当初 7,295,598,000 円(2025年度シート)。FY2024 執行 7,488,727,000 円(99.8%) 判定: 判定対象外

2025年度シート 所見「現状通り」 反映「現状通り」

FY2025 当初 7,295,598,000 円 → FY2026 要求 7,250,622,000 円 → 翌年のシートがないため未検証

各段階の詳細 シートの値(全桁)

① 要求 FY2024 概算要求

要求額
7,504,072,000 円

② 成立 FY2024 予算

当初予算
7,501,277,000 円
補正予算
-163,000 円
前年度繰越
0 円
予備費等
0 円
歳出予算現額
7,501,114,000 円
内訳(予算種別)
第1次補正予算 -163,000 円(2件)、当初予算 7,501,277,000 円(7件)

③ 執行 FY2024 執行実績

執行額
7,488,727,000 円
執行率
99.8%

④ 決算 FY2024 繰越・不用(不用相当額は 現額−執行−翌年度繰越 の導出値)

翌年度繰越
0 円
不用相当額
12,387,000 円

⑤ 評価 2025年度シートの点検・評価

所管部局の点検
①公害による健康被害者に対する補償給付等を適切に行っている。②事業内容の改善とともに執行実績に見合った予算要求を行うことにより、一定の執行率は確保している。③公害健康被害補償給付支給事務費により交付金事務の処理に要する費用の一部を国から交付している。④目的に沿って予算を適切に執行し、毎年基礎資料をとりまとめ成果を出している。⑤ぜん息患者等のニーズを聴取し、また、事業参加者に対して継続的に実施している事業効果の測定・把握に係る調査結果も踏まえ、事業の見直しを行った。
改善の方向性
予算の適切な執行、効率的かつ確実な事業実施に努めるとともに、実績等を踏まえた予算規模の見直し及び事業の質の向上に向けた取組を引き続き実施する。
外部有識者点検
外部有識者による点検対象外(最終実施 2023年度)
推進チーム所見
現状通り
引き続き、公健法に基づく補償給付に必要な額を確実に交付するため、定期的に交付状況を確認し、適正な予算執行に努めるとともに、給付実績等を踏まえた予算規模の見直しを行うこと。

成果指標(FY2024)

種別指標目標実績達成率
アウトプット各年度の機構から自治体に対する納付金交付件数[件]3939 100
アウトプットソフト3事業の事業実施件数[件]44174037 91.39688
アウトカム・長期各年度の補償給付支給件数(過年度発生当該年度支給を含む)[%]762927736477 96.53309
アウトカム・短期各地方公共団体が行うソフト3事業における参加人数[人]5566748305 86.77493
アウトカム・長期ソフト3事業の事業実施効果の測定及び把握における調査の事業満足度(5段階評価のうち上位2段階までの評価を得た回答者の割合)[件]8091.8 114.75

⑥ 翌年度反映 概算要求への反映と FY2026 要求

反映状況
現状通り
定期的に交付状況を確認し、適正な予算執行に努めるとともに、給付実績等を踏まえた予算規模の見直しを引き続き行う。
FY2025 当初予算(参考)
7,295,598,000 円
FY2026 概算要求
7,250,622,000 円
主な増減理由
被認定者の減少に伴う自然減

支出先ブロック FY2024 実績、金額上位 8 / 8 ブロック(ブロック間の資金移動があるため合計は事業総額ではない)

A独立行政法人環境再生保全機構
予防事業等
6,474,699,000 円
E地方公共団体
・補償給付の支給/・福祉事業
6,241,000,000 円
G地方公共団体
補償給付の支給、認定更新の事務費
1,003,908,000 円
B地方公共団体
・健康相談事業(個別)/・健康診査事業/・機能訓練事業(自己管理支援事業)
135,005,000 円
C民間事業者ほか
・ぜん息の自己管理に関するパンフレット等の制作、発送/・ぜん息・COPD電話相談事業/・公害健康被害予防事業研修  等
68,187,000 円
F地方公共団体
【事業内容】/○リハビリテーション/○転地療養/○療養に係る用具支給/○家庭療養指導/○インフルエンザ予防接種/○禁煙治療
29,995,000 円
H株式会社数理計画
公害認定患者社会医療調査委託業務
10,120,000 円
D民間事業者ほか
呼吸リハビリテーションの啓発動画制作
511,500 円